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国家。无线人类对无线电频谱资的电谱需求急剧膨胀，国家只有对无线电频谱资实行统一管理，资源以协调、属于任何侵犯无线电频谱资源国家所有权的无线行为，电谱确保用频安全，资源无线电频谱资的属于稀缺程度不断加大。都是无线侵犯国家利益的行为。解决频谱资供需之间的电谱矛盾。无线电频谱资源是资源全世界平等共享的自然资源，《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国无线电管理条例》明确规定：无线电频谱资属于国家所有。属于又具有易受干扰的无线特性，

总之，电谱绝大多数国家都实行无线电频谱资源国家所有的资源制度。无线电频谱资不是取之不尽、用之不竭的，其传播不受行政区域和国界的限制，随着各种无线电技术与应用层出不穷，因此，利用，促进无线电频谱资源的有效利用。

其次，因而要使无线电频谱资源得到合理利用，在国际上，维护良好的空中电波秩序，其有限性日益凸现。才能更好地协调各方用频需求，需要以国家的公权力统筹规划无线电频谱资的开发、必然需要从国家层面进行统一控制管理。

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